Problems of creating accountability of the united territorial communities of Ukraine in the sphere of sustainable development

Abstract

The purposeof this research is search of the solution of problem aspects of formation of self-sufficient, financially wealthy communities by the analysis of impact of the budgetary decentralization on formation of local budgets and budgets of the joint territorial communities (UTC) and acquaintance with rules of drawing up the reporting on budget implementation, about network, states and the contingents. Methodology.During the writing of the paper, the following research methods were used: the search for available methodological and scientific literature, comparison, clarification of causal relationships, systematization, analysis of documentation and results of researchers' work on the problem of the conducted research and expert evaluation. Results.To date, budgetary decentralization is the most effective and efficient way to ensure the financial autonomy and sustainability of local authorities by transferring to them powerful sources of budgetary revenues previously allocated to the central government and expanding the base of territorial units. That is, the introduction of a new model of financial support for local budgets is to expand the rights of local authorities, the sources of their formation, give them full budgetary autonomy and create a real ground for the exercise of their powers. And in connection with the amendments to the Budget Code on the introduction of medium-term planning, the issue of reporting and evaluation of the effectiveness of budget programmes is relevant for financial services workers. Practical implications.The UTC reporting system in Ukraine does not fully take into account all aspects of sustainable development and does not allow to fully track the dynamics of the main indicators. The proposals are aimed not only at reforming the statistics of sustainable development led by local governments, but also at stimulating the capacity-building of new communities. Improved forms of statistical reporting will improve the quality of information received from UTC and improve the performance of regional and local authorities, in particular macroeconomic forecasts and the effectiveness of their management decisions. Value / originality. The paper proposes a mathematical model for determining the self-sufficiency index of rural territory. It is based on the methodology of calculation of the index of sustainable development by the Institute of Applied Systems Analysis of the National Academy of Sciences of Ukraine. Метою цього дослідження є пошук вирішення проблемних аспектів формування самодостатніх фінансово заможних громад шляхом аналізу впливу бюджетної децентралізації на формування місцевих бюджетів та бюджетів об’єднаних територіальних громад (ОТГ) та ознайомлення з правила складання звітності про виконання бюджету. Методологія. Під час написання статті були використані такі методи дослідження: пошук доступної методологічної та наукової літератури, порівняння, з’ясування причинно- наслідкових зв’язків, систематизація, аналіз документації та результатів дослідницької роботи над проблемою проведеного дослідження та експертний оцінка. Результати. На сьогоднішній день бюджетна децентралізація є найефективнішим та найдієвішим способом забезпечення фінансової автономії та стійкості місцевих органів влади шляхом передачі їм потужних джерел бюджетних надходжень, раніше виділених центральному уряду, та розширення бази територіальних одиниць. Тобто запровадження нової моделі фінансової підтримки місцевих бюджетів полягає у розширенні прав місцевих органів влади, джерел їх формування, наданні їм повної бюджетної автономії та створенні реальних підстав для здійснення своїх повноважень. А у зв’язку зі змінами до Бюджетного кодексу щодо запровадження середньострокового планування, питання звітування та оцінки ефективності бюджетних програм є актуальним для працівників фінансових послуг. Практичні наслідки. Система звітності ОТГ в Україні не повністю враховує всі аспекти сталого розвитку та не дозволяє повністю відстежувати динаміку основних показників. Пропозиції спрямовані не лише на реформування статистики сталого розвитку на чолі з органами місцевого самоврядування, а й на стимулювання розвитку потенціалу нових громад. Покращені форми статистичної звітності покращать якість інформації, що надходить від ОТГ, та покращать результативність діяльності регіональних та місцевих органів влади, зокрема макроекономічні прогнози та ефективність прийнятих ними управлінських рішень. Цінність / оригінальність. У статті пропонується математична модель для визначення індексу самозабезпечення сільської території. Він базується на методології розрахунку індексу сталого розвитку Інститутом прикладного системного аналізу НАН України.