Парламент у реформуванні сектору національної безпеки і оборони в умовах викликів ХХІ ст.

Abstract

Стаття присвячена аналізу ролі парламенту України у реформуванні та здійсненні контролю над сектором національної безпеки і оборони в умовах викликів ХХІ ст. Створення і розбудова сучасного безпекового і оборонного сектору з урахуванням досвіду провідних країн, що входять в НАТО, є пріоритетом для внутрішньої і зовнішньої політики України. Саме тому Верховна Рада України, починаючи з 2014 р., активізувала прийняття законодавчих рішень у сфері національної безпеки. Законодавство у сфері національної безпеки і оборони, хоч і зазнало помітних змін, водночас потребує доопрацювання та вдосконалення. Слід активніше реагувати на ті недоліки, які виявляються під час виконання державних програм стосовно оборони і національної безпеки, та їх усувати. Необхідно посилити можливості Верховної Ради України, як контролюючого суб’єкту сектору безпеки та оборони, який є складовою системи демократичного цивільного контролю, в кадрових призначеннях у силових структурах. Подальшого вдосконалення потребує законодавство щодо демократичного цивільного контролю за діяльністю сектору безпеки і оборони України, вдосконалення його структури й уточнення функцій, а також регулювання сфери відповідальності суб’єктів системи демократичного цивільного контролю над сектором безпеки і оборони України (Президента України, Верховної Ради України, громадськості та ін.). Насамперед необхідно повністю адаптувати безпекове законодавство України до вимог Європейського Союзу та країн НАТО, а також розробити законодавство щодо новостворених у 2016 р. Сил спеціальних операцій (ССО). Водночас поглибленого реформування потребують правоохоронні органи у воєнній сфері, зокрема, відсутня законодавча база щодо органів військової юстиції. This article analyzes the role of parliament of Ukraine in reforming and control in the sector of national security and defense in terms of the challenges of the XXI century. Тhe priority for the domestic and foreign policy of Ukraine is a creation and development of modern security and defense sector with the experience of leading countries of NATO. That is why the Parliament of Ukraine since 2014 stepped up the adoption of legislative solutions in the field of national security. However, legislation on national security and defense need of revision and improvement. It should actively respond to the shortcomings are identified during the implementation of state programs regarding defense and national security and eliminate them. It would enhance the possibility of the Verkhovna Rada of Ukraine, as the controlling entity defense and security sector, which is part of democratic civil control of appointments in power structures. Further improvement requires legislation to democratic civilian control over the activities of the security and defense of Ukraine to improve its structure and clarify the functions and responsibilities of regulating the system of democratic civilian control over the security sector Ukraine (President of Ukraine, Verkhovna Rada of Ukraine, public etc.). First, you must fully adopt security legislation of Ukraine to the European Union and NATO, and develop legislation on newly created in the 2016 Special Operations Forces (SOF) However, in-depth reform require law enforcement in the military sphere, including no legislative framework for agencies Military Justice